英智库菲或因疫情遭受长期创伤
“新冠脆弱指数”(下称脆弱值)是英国智库牛津经济研究院推出的一项有关世界各国的长期抗疫能力评比,评分体系满分为10分,数值愈高,代表该国家面对疫情时愈不堪一击。该智库10月29日披露的最近一次“脆弱值”评比报告中指出:菲律宾因疫苗接种率低、人口流动长期受限而阻碍当地经济重新开放而获得6分,并被列为最容易受到疫情冲击的国家,此次参与评比的有42个发达国家和新兴经济体。
此次被评为最具韧性的国家有阿联酋、加拿大、挪威、智利和芬兰;另一方面,菲律宾、孟加拉国、埃及、巴基斯坦、希腊这5国同时敬陪末座。
牛津研究院的“新冠脆弱指数”考核指标中包括卫生基础设施(包括病床和医生比例)、经济结构、公共卫生政策(如疫苗接种率、检测、疫调效率、封锁政策的严格度)、疫情数据(每日病例数和死亡人数)。
截至9月,由于实施严格的隔离措施,菲律宾在人口流动性方面得分最差,其次是澳大利亚和新西兰两国。
牛津经济研究院指出:“与其他地区相比,亚洲和非洲经济体最近对人口流动方面执行了更多限制性的规定,因此亚洲国家在流动性方面得分明显低于其他地区。”
在接种率方面,1为最高分即接种率高,10为最低分即接种率低,菲律宾得分为8。
牛津经济研究院表示:与1月份那次评比的得分相似,菲律宾、巴基斯坦、埃及的得分“上升幅度最大”(即在接种率方面表现落后)。
去年12月,牛津经济研究院就指出菲律宾是最容易受到新冠疫情造成的“长期创伤”影响的国家之一。
在去年的那份报告中,菲律宾在新兴市场中得分最高为7分(即最为脆弱),当时的评比中含防疫与经济兼顾,经济与金融系统失衡度、疫情对民众健康理念造成的创伤程度(指新冠疫情对人生理及心理健康的影响)、经济结构受创都、劳动力市场脆弱性、2020年当地国内生产总值(GDP)增长下降度等1项指标。
牛津经济研究院认为:总体而言,由于发达国家的疫苗接种率较高,发达经济体(富裕国家)往往比菲律宾等新兴市场更不容易受到新冠疫情的影响。
在10月29日举办的一场在线研讨会上,牛津经济研究院首席经济学家芬纳(Sian Fenner)指出:菲律宾是亚洲受疫情影响经济衰退最为严重的国家,去年公布的GDP收缩了9.6%,这是菲战后最严重的一次经济衰退。
根据该院的最新估计,截至2021年第三季度末,菲律宾的产出缺口仍为该地区最大,GDP会比疫情前水平低出8%以上。
芬纳说,菲律宾和泰国的旅游业受到疫情严重打击,到2022 年底,它们的GDP才会恢复到疫情前的水平。
此外,他还认为:菲律宾属复苏缓慢的亚洲经济体之一,主要是因为已经完全免疫的人口不到70%,远低于群体免疫的门坎,这可能阻碍了其更大程度地重新开放经济,在疫苗接种率上升之前,当地经济是否能复苏有很大的不确定性。
据该院数据显示,截至10月中旬,除菲律宾外,印度尼西亚、印度、越南完全接种疫苗的人口仅占其人口的20%左右。
芬纳还指出:菲律宾的食品供应正受到冲击,特别是猪肉供应曾一度发生困难,导致消费品价格普遍上涨,给经济反弹带来风险;由于菲又是能源消费高度依赖进口的国家,全球油价上涨可能成为菲律宾“经济增长前景的另一个逆向推力”。